為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，完善外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣業(yè)務(wù)管理，支持銀行和支付機(jī)構(gòu)更好服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，中國人民銀行近日發(fā)布了《關(guān)于支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算的通知(征求意見稿)》（以下簡稱《通知》），向社會公開征求意見。

新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢，跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉等蓬勃發(fā)展。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，市場采購貿(mào)易規(guī)模6年增長5倍，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超1500家。

外貿(mào)新業(yè)態(tài)規(guī)模的快速增長，凸顯出完善配套金融設(shè)施的緊迫性，人民幣跨境收付更是繞不開的話題。在“外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更為完善，營商環(huán)境更為優(yōu)化”的目標(biāo)下，有必要不斷探索優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)政策，進(jìn)一步服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

“擴(kuò)圍”跨境人民幣結(jié)算支付機(jī)構(gòu)是其中的一大亮點。《通知》將支持境內(nèi)銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)、具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)合作，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)市場交易主體和個人提供經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算服務(wù)，加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算需求的支持力度。比如，提出“境內(nèi)銀行可與依法取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機(jī)構(gòu)、具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)合作。”同時，還明確了支付機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，包括“在境內(nèi)注冊并依法取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可”“具有使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算的真實跨境業(yè)務(wù)需求”等。

通過一系列規(guī)定，不僅更明確地規(guī)定了境內(nèi)銀行在跨境人民幣業(yè)務(wù)上可以合作的機(jī)構(gòu)，還拓展了非銀行支付機(jī)構(gòu)在跨境人民幣支付業(yè)務(wù)上的服務(wù)范圍。將支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理范圍由貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易拓寬至經(jīng)常項下，鼓勵銀行和支付機(jī)構(gòu)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)市場主體提供高效、便捷跨境人民幣收付服務(wù)，支持海外務(wù)工人員通過支付機(jī)構(gòu)辦理薪酬匯回等業(yè)務(wù)，這些舉措將為外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算提供有力保障。

在鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時，也要守住風(fēng)險底線。《通知》一方面明確了銀行、支付機(jī)構(gòu)等相關(guān)業(yè)務(wù)主體的展業(yè)和備案要求，另一方面明確提出業(yè)務(wù)真實性審核、“三反”和數(shù)據(jù)報送等要求，壓實銀行與支付機(jī)構(gòu)展業(yè)責(zé)任，防控業(yè)務(wù)風(fēng)險。值得注意的是，境內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù)時，應(yīng)依法履行反洗錢、反恐怖融資、反逃稅義務(wù)，遵守打擊跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及非法從事非銀行支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等相關(guān)規(guī)定。開好“前門”的同時，要把好“后門”，切切實實滿足市場主體合理合法的跨境金融需求，便利相關(guān)業(yè)務(wù)開展和人員的工作和生活。

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